В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

О применении бюджетной классификации Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней начиная с бюджетов на 2007 год

О применении бюджетной классификации Российской Федерации
для составления бюджетов всех уровней начиная с бюджетов на 2007 год

Во исполнение п. 2 ст. 192 Бюджетного кодекса РФ и ст. 12 Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ “О бюджетной классификации Российской Федерации“ Правительство РФ в августе 2007 года одновременно с проектом Федерального закона “О федеральном бюджете на 2006 год“ внесло в Государственную Думу Федерального Собрания проект Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О бюджетной классификации Российской Федерации“.

Законопроект предусматривает уточнение составляющих действующего Федерального закона в связи с изменениями, произошедшими в процессе исполнения бюджетов на 2006 год, в структуре классификации доходов бюджетов РФ, функциональной классификации
расходов бюджетов РФ, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов РФ, классификации видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ, видов муниципального долга, а также в структуре приложения N 11 к Федеральному закону “О бюджетной классификации Российской Федерации“ “Администраторы поступлений в бюджеты Российской Федерации“, приложения N 14 “Главные распорядители средств федерального бюджета - администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета“.

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации

В целях приведения классификации доходов бюджетов РФ в соответствие с положениями Бюджетного кодекса РФ и проектом федерального закона “О федеральном бюджете на 2007 год“, устанавливающими нормативы распределения основных видов поступлений между бюджетами бюджетной системы РФ, группа “000 1 00 00000 00 0000 000 Доходы“ классификации доходов бюджетов РФ дополнена следующими кодами бюджетной классификации:

“000 1 07 01030 01 0000 110 Налог на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов“;

“000 1 12 02013 01 0000 120 Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащих месторождения природных алмазов“;

“000 1 13 01050 01 0000 130 Доходы от операций с продукцией особого хранения“;

“000 1 13 01090 01 0000 130 Средства, уплачиваемые импортерами таможенным органам за выдачу акцизных марок“;

“000 1 13 01270 01 0000 130 Доходы, поступающие в порядке возмещения федеральному бюджету средств, выплаченных на покрытие процессуальных издержек“;

“000 1 14 03013 01 0000 440 Средства от реализации секвестрованной древесины“;

“000 1 16 31000 01 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение порядка работы с денежной наличностью, ведения кассовых операций и невыполнение обязанностей по контролю за соблюдением правил ведения кассовых операций“;

“000 1
16 32000 00 0000 140 Поступления от возмещения сумм, израсходованных незаконно или не по целевому назначению, а также доходов, полученных от их использования“.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ уточняется значение кода элемента “03“ классификации доходов бюджетов РФ, который будет соответствовать бюджетам внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

С целью увеличения прозрачности финансовых потоков в части получения и передачи межбюджетных трансфертов виды доходов группы “000 2 00 00000 00 0000 000 Безвозмездные поступления“ приведены во взаимооднозначное соответствие с видами расходов.

Перечень целевых статей функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации

Федеральные целевые программы (подпрограммы), срок действия которых истек, исключены, перечень целевых статей расходов дополнен новыми программами (подпрограммами).

Так, с 2007 года начнут свое действие следующие новые целевые федеральные программы:

“100 61 00 Федеральная целевая программа “Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007-2010 годы)“;

“100 62 00 Федеральная целевая программа “Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах“;

“100 63 00 Федеральная целевая программа “Развитие ядерного оружейного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 годы и на период до 2015 года“;

“100 64 00 Федеральная целевая программа “Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года“;

“100 65 00 Федеральная целевая программа “Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)“.

В целях обеспечения единства отражения реализации муниципальных целевых программ введена целевая статья 7950000 “Целевые программы муниципальных образований“.

Для мониторинга за реализацией национальных проектов введены целевые статьи 104 00 00 “Федеральная целевая программа “Жилище“ на 2002-2010 годы (второй этап)“, 106 00 00 “Строительство федеральных центров
высоких медицинских технологий“, 1070000 “Строительство современных перинатальных центров“.

Перечень видов расходов функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации

В целях обеспечения контроля за использованием средств, передаваемых в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета в другие бюджеты бюджетной системы РФ, введены обособленные виды расходов для отражения передаваемых средств, а также для осуществления расходов за счет указанных средств.

Кроме того, законопроектом предлагается ввести виды расходов для дальнейшего обособления мероприятий, осуществляемых в рамках национальных проектов.

Для реализации демографической политики, предусматривающей качественное улучшение системы поддержки материнства и детства в целях существенного повышения рождаемости в стране в перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации были введены новые виды расходов:

“417 Субсидии бюджетам на выплату компенсации затрат на дошкольное образование“;

“418 Субсидии бюджетам на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на выплату заработной платы приемному родителю“;

“419 Субвенции бюджетам на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью“;

“425 Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“;

“497 Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий“;

“763 Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию“.

В связи с расширением круга мероприятий, финансируемых в рамках национального проекта “Развитие АПК“, введены новые виды расходов:

“426 Субсидии бюджетам на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства“;

“427 Субсидии бюджетам на поддержку племенного животноводства“;

“428 Субсидии бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным на срок до пяти лет в российских кредитных организациях на приобретение племенного скота, техники и оборудования для животноводческих комплексов“.

Классификация источников внутреннего финансирования
дефицитов бюджетов Российской Федерации

В целях приведения классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ в соответствие с положениями Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающими нормативы распределения основных видов поступлений между бюджетами бюджетной системы РФ, коды бюджетной классификации подгруппы “000 06 00 00000 00 0000 430 Продажа (уменьшение стоимости) земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности“ классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ изложены в следующей редакции:

“000 06 01 00 00 00 0000 430 Поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю“;

“000 06 01 01 00 00 0000 430 Поступления от продажи земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю“;

“000 06 01 01 00 02 0000 430 Поступления от продажи земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в границах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга“;

“000 06 01 01 00 04 0000 430 Поступления от продажи земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в границах городских округов“;

“000 06 01 01 00 05 0000 430 Поступления от продажи земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в границах межселенных территорий“;

“000
06 01 01 00 10 0000 430 Поступления от продажи земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в границах поселений“;

“000 06 01 02 00 00 0000 430 Поступления от продажи
земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства)“;

“000 06 01 02 00 02 0000 430 Поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в границах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства)“;

“000 06 01 02 00 04 0000 430 Поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в границах городских округов (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства)“;

“000 06 01 02 00 05 0000 430 Поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в границах межселенных территорий (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства)“;

“000 06 01 02 00 10 0000 430 Поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в границах поселений (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства)“;

“000 06 02 00 00 00 0000 430 Поступления от продажи земельных участков после разграничения собственности на землю“;

“000 06 02 00 00 01 0000 430 Поступления от продажи земельных участков после разграничения собственности на землю, находящихся в федеральной собственности“;

“000 06 02 00 00
02 0000 430 Поступления от продажи земельных участков после разграничения собственности на землю, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации“;

“000 06 02 00 00 03 0000 430 Поступления от продажи земельных участков после разграничения собственности на землю, находящихся в собственности внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга“;

“000 06 02 00 00 04 0000 430 Поступления от продажи земельных участков после разграничения собственности на землю, находящихся в собственности городских округов“;

“000 06 02 00 00 05 0000 430 Поступления от продажи земельных участков после разграничения собственности на землю, находящихся в собственности муниципальных районов“;

“000 06 02 00 00 10 0000 430 Поступления от продажи земельных участков после разграничения собственности на землю, находящихся в собственности поселений“.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ уточняется значение кода элемента “03“ классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации, который будет соответствовать бюджетам внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Классификации видов государственных внутренних долгов
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,

видов муниципального долга

Из данной классификации исключен вид долга “015 Задолженность по финансированию затрат на формирование мобилизационного резерва, переоформленная в вексель Министерства финансов Российской Федерации“.

На основании внесенного законопроекта, а также в целях единства бюджетной политики и своевременного составления бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на 2007 год Минфин России издал приказ от 25.08.2006 N 112н “О применении бюджетной классификации Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2007 год“.

Приказ Минфина России от 25.08.2006 N 112н будет действовать до момента подписания Федерального закона “О внесении
изменений в Федеральный закон “О бюджетной классификации Российской Федерации“, после чего Минфин России издаст новый приказ “Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации“ для исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы в 2007 году, который будет полностью соответствовать вышеназванному Федеральному закону.

Н.Ю. Дикова,

консультант Департамента
бюджетной политики Минфина России

“Советник бухгалтера бюджетной сферы“, N 10, октябрь 2006 г.