В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

Учет расходов по противопожарной безопасности

Учет расходов по противопожарной безопасности

В целях защиты жизни и здоровья граждан, государственного или муниципального имущества, соблюдению правил противопожарной безопасности в учреждениях должно уделяться особое внимание. В соответствии со ст. 37 Закона N 69-ФЗ*(1) руководители учреждений обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Наиболее распространенные меры, принимаемые руководителями
учреждений по обеспечению пожарной безопасности, - это установка в учреждении приборов и аппаратуры противопожарной сигнализации и приобретение первичных средств пожаротушения. В этой статье мы расскажем о том, как правильно отразить в бухгалтерском учете затраты на приобретение, монтаж, содержание и эксплуатацию указанных средств.

Установка пожарной сигнализации

Профилактической мерой по предупреждению пожаров является установка приборов и аппаратуры пожарной сигнализации. Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ) (далее - Классификатор), утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.94 N 359, приборы и аппаратура систем автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации относятся к основным средствам, поименованным под кодом 14 3319000.

Как следует отражать в бюджетном учете затраты на приобретение, установку, содержание и эксплуатацию? Для проведения работ по установке приборов и аппаратуры пожарной сигнализации учреждение заключает договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение подобных работ. Предмет договора со специализированной организацией определяет порядок отражения операций по установке пожарной сигнализации в бюджетном учете. Рассмотрим два возможных варианта выполнения вышеуказанных работ.

1. Предметом договора является только оказание услуг по установке приборов и аппаратуры пожарной сигнализации.

2. Предмет договора - выполнение работ по установке пожарной сигнализации, в сметную стоимость которого включается и стоимость оборудования.

При первом варианте учреждение осуществляет затраты по приобретению приборов и аппаратуры пожарной сигнализации и оплате услуг по ее установке, то есть в рамках одного договора приобретается оборудование, а по другому договору оказываются услуги по его монтажу.

Согласно Приказу N 152н*(2) при приобретении оборудования учреждение производит его оплату по статье 310 “Увеличение стоимости основных средств“ экономической классификации расходов (ЭКР). Оплату услуг по наладке пожарной сигнализации вышеуказанный приказ относит на подстатью 226 “Прочие услуги“ ЭКР.
Учет данных затрат на разных статьях ЭКР не означает, что они должны учитываться обособленно друг от друга, то есть расходы по статье 310 ЭКР включаются в первоначальную стоимость основного средства, а затраты по оплате услуг по его монтажу (подстатья 226 ЭКР) учитываются в расходах учреждения.

По мнению автора, пожарная сигнализация должна отражаться в учете как обособленный объект основных средств. Поскольку согласно п. 12 Инструкции N 25н*(3) основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости, которая, в свою очередь, представляет сумму фактических вложений учреждения в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств, все затраты по приобретению и установке пожарной сигнализации включаются в ее первоначальную стоимость и собираются на счете 106 01 310.

Операции по вложениям в объекты основных средств при их приобретении отражаются следующими проводками (п. 72 Инструкции N 25н):

- на сумму приобретенного оборудования:

Дебет счета 106 01 310 “Увеличение капитальных вложений в основные средства“
Кредит счетов 208 19 660 “Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц по приобретению основных средств“, 302 19 730 “Увеличение кредиторской по приобретению основных средств“
- на сумму оказанных услуг по монтажу:

Дебет счета 106 01 310 “Увеличение капитальных вложений в основные средства“
Кредит счетов 208 09 660 “Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц по оплате прочих услуг“, 302 09 730 “Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг“
К бюджетному учету пожарная сигнализация принимается в качестве объекта основных средств по сформированной первоначальной стоимости и отражается такой проводкой:

Дебет счета 101 04 310 “Увеличение стоимости машин и оборудования“
Кредит счета 106 01 410 “Уменьшение капитальных вложений в основные средства“

Пример 1.

За счет бюджетных
средств поликлиника приобрела аппаратуру пожарной сигнализации стоимостью 25 000 руб. и заключила договор со специализированной организацией на ее монтаж на сумму 80 000 руб. По окончании монтажа сторонами договора был подписан акт оказанных услуг.

В бюджетном учете учреждения данная операция будет отражена следующими проводками:

------------------------------------------------------------T-------------T-------------T----------¬
¦ Содержание операции ¦ Дебет ¦ Кредит ¦Сумма, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦
+-----------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------+
¦Приобретена аппаратура пожарной сигнализации ¦1 106 01 310 ¦1 302 19 730 ¦25 000 ¦
+-----------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------+
¦Оказаны услуги по монтажу пожарной сигнализации ¦1 106 01 310 ¦1 302 09 730 ¦80
000 ¦
+-----------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------+
¦Принята к учету введенная в эксплуатацию пожарная¦1 101 04 310 ¦1 106 01 410 ¦105 000 ¦
¦сигнализация (25 000 + 80 000) руб. ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------------------------------+-------------+-------------+-----------

Второй вариант отличается от первого тем, что специализированная организация выполняет работы в рамках одного договора, который включает весь спектр услуг по введению в действие системы, а также приобретение аппаратуры. То есть исполнитель берет на себя осуществление всех расходов, связанных с установкой пожарной сигнализации. В этом случае заказчик расходы по оплате договора на организацию и проведение работ по текущей деятельности должен относить на подстатью 226 ЭКР. В первичных документах (счете-фактуре, акте) будет указано, что проведены работы по установке пожарной сигнализации.

Пример 2.

Комитетом по здравоохранению заключен договор со сторонней организацией на установку пожарной сигнализации. Сметная стоимость работ с учетом стоимости аппаратуры составила согласно договору - 105 000 руб. Оплата работ производится за счет бюджетных средств. По окончании работ подписан акт по установке пожарной сигнализации.

В бюджетном учете учреждения данные операции будут отражены следующим образом:

--------------------------------------------------------------T-------------T------------T---------¬
¦ Содержание операции ¦ ¦ ¦ Сумма, ¦
¦ ¦ Дебет ¦ Кредит ¦ руб. ¦
+-------------------------------------------------------------+-------------+------------+---------+
¦Отражена в учете установка пожарной сигнализации ¦1 106 01 310 ¦1 302 09 730¦ 105 000 ¦
+-------------------------------------------------------------+-------------+------------+---------+
¦Принята к учету введенная в эксплуатацию пожарная¦1 101 04 310 ¦1 106 01 410¦ 105 000 ¦
¦сигнализации ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------+-------------+------------+---------+
¦Произведена оплата выполненных работ ¦1 302 09 830 ¦1 304 05 226¦ 105 000 ¦
L-------------------------------------------------------------+-------------+------------+----------

Расходы по обслуживанию и эксплуатации сигнализации

Затраты, связанные с осуществлением мер противопожарной безопасности, не ограничиваются расходами на установку системы противопожарной сигнализации. Установка сигнализации сопряжена еще и с заключением договора на ее обслуживание. Обслуживание сигнализации, как правило, подразумевает не только реагирование на поступивший сигнал, но и проведение профилактических работ по поддержанию сигнализации в рабочем состоянии. Если система находится на балансе учреждения, то затраты по таким услугам в бухгалтерском учете относят на расходы и учитываются по подстатье 226 “Прочие расходы“ ЭКР.

Пример 3.

Городская больница заключила договор со специализированной организацией на обслуживание пожарной сигнализации. На основании предъявленного счета-фактуры и акта стоимость услуг составила 5 000 руб. Оплата производится за счет бюджетных средств.

В бюджетном учете учреждения данные операции будут отражены следующим образом:

---------------------------------------------------------------T--------------T-------------T------¬
¦ Содержание операции ¦ Дебет ¦ Кредит ¦Сумма,¦
¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦
+--------------------------------------------------------------+--------------+-------------+------+
¦Оказаны услуги по обслуживанию сигнализации ¦ 1 401 01 226 ¦1 302 09 730 ¦5 000 ¦
+--------------------------------------------------------------+--------------+-------------+------+
¦Произведена оплата оказанных услуг ¦ 1 302 09 830 ¦1 304 05 226 ¦5 000 ¦
L--------------------------------------------------------------+--------------+-------------+-------

Как указывалось выше, для поддержания средств пожаротушения в исправном состоянии учреждение периодически должно проводить профилактический ремонт. В этих целях могут приобретаться запасные части.

Пример 4.

Городская больница заключила договор со специализированной организацией на проведение ремонта отдельных частей пожарной сигнализации, стоимость работ - 50 000 руб. Для ремонта за счет бюджетных средств больница приобрела запасные части на сумму 10 000 руб.

В бюджетном учете будут сделаны следующие записи:

--------------------------------------------------------------T------------T-------------T---------¬
¦ Содержание операции ¦ ¦ ¦Сумма, ¦
¦ ¦ Дебет ¦ Кредит ¦ руб. ¦
+-------------------------------------------------------------+------------+-------------+---------+
¦Приняты к учету запасные части для ремонта сигнализации ¦1 105 06 340¦1 302 22 730 ¦10 000 ¦
+-------------------------------------------------------------+------------+-------------+---------+
¦Оплачены запасные части ¦1 302 22 830¦1 304 05 340 ¦ 10 000 ¦
+-------------------------------------------------------------+------------+-------------+---------+
¦Оказаны услуги по ремонту пожарной сигнализации ¦1 401 01 225¦1 302 08 730 ¦ 50 000 ¦
+-------------------------------------------------------------+------------+-------------+---------+
¦Оплачены услуги по ремонту пожарной сигнализации ¦1 302 08 830¦1 304 05 225 ¦ 50 000 ¦
+-------------------------------------------------------------+------------+-------------+---------+
¦Списаны запасные части ¦1 401 01 272¦1 105 06 440 ¦ 10 000 ¦
L-------------------------------------------------------------+------------+-------------+----------

Первичные средства пожаротушения

Вторым наиболее распространенным мероприятием по обеспечению пожарной безопасности является приобретение учреждением первичных средств пожаротушения. К ним относятся огнетушители, пожарные стенды, пожарный инвентарь. Согласно Классификатору средства пожаротушения относятся к основным средствам как оборудование для пожаротушения (код 14 2944000).

Включение затрат по приобретенным средствам пожаротушения в расходы

В соответствии с Постановлением N 1*(4) средства пожарной безопасности относятся к четвертой амортизационной группе со сроком полезного использования свыше 5 и до 7 лет включительно, поэтому затраты, связанные с приобретением, монтажом и установкой, не включаются в состав расходов учреждения единовременно, а переносятся постепенно в виде амортизационных отчислений. Исключение составляют основные средства стоимостью до 10 000 руб., которые единовременно учитываются в составе расходов. Как указывалось выше, средства пожарной безопасности относятся к четверной амортизационной группе со сроком полезного использования свыше 61 до 84 мес. включительно. Поэтому в расходы учреждения ежемесячно будет включаться сумма амортизационных отчислений, равная 1/61 - 1/84 стоимости противопожарного средства.

Пример 5.

Внесем изменения в условия примера 2. Срок полезного использования пожарной сигнализации - 84 мес.

В бюджетном учете учреждения данная операция будет отражена следующим образом:

-----------------------------------------------------------------T-------------T------------T------¬
¦ Содержание операции ¦ ¦ ¦Сумма,¦
¦ ¦ Дебет ¦ Кредит ¦ руб. ¦
+----------------------------------------------------------------+-------------+------------+------+
¦Начислена амортизация за месяц по пожарной сигнализации ¦1 401 01 271 ¦1 104 04 440¦1 250 ¦
L----------------------------------------------------------------+-------------+------------+-------

А. Солнцева,

эксперт журнала “Бюджетные учреждения здравоохранения:

бухгалтерский учет и налогообложение“

“Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение“, N 1, январь 2007 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“.

*(2) Приказ Минфина РФ от 21.12.2005 N 152н “Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации“.

*(3) Инструкция по бюджетному учету, утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н.

*(4) Постановление Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 “О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы“.