В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

Россвязьнадзор не был внесен в перечень администраторов платежей (приложение 11 “Администраторы поступлений в бюджеты Российской Федерации“ к Указания

Россвязьнадзор не был внесен в перечень администраторов платежей (приложение 11 “Администраторы поступлений в бюджеты Российской Федерации“ к Указаниям). Однако в силу специфики своей деятельности Россвязьнадзор осуществляет администрирование отдельных доходных источников. Например, зачет или возврат средств, ошибочно перечисленных операторами связи. Просим разработать и издать нормативный правовой акт, наделяющий Россвязьнадзор полномочиями администратора.
Согласно абзацу 3 статьи 2 Федерального закона 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ “О бюджетной классификации Российской Федерации“ (далее - Закон N 115-ФЗ) основные источники доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации закреплены за администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации. Перечень администраторов приведен в приложении 11.1 “Администраторы поступлений в бюджеты
Российской Федерации“ к Закону N 115-ФЗ (далее - Приложение 11.1). Администраторами являются:

органы государственной власти Российской Федерации;

органы управления государственными внебюджетными фондами;

Центробанк России (осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним).

Также Приложение 11.1 закрепляет в 2006 году за всеми администраторами следующие доходы:

000 1 13 02031 01 0000 130 “Прочие сборы за выдачу лицензий федеральными органами исполнительной власти“;

000 1 13 03010 01 0000 130 “Прочие доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства“;

000 1 16 90030 00 0000 140 “Прочие поступления от денежных взысканий и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты“.

Отвечая на запрос Россвязьнадзора, Минфин России отметил, что и сама федеральная служба, и ее территориальные органы осуществляют администрирование указанных выше трех видов доходов, используя в 1-3 разрядах код 079. Причем основанием для этого являются не только Закон N 115-ФЗ, но и нижеперечисленные нормативные документы:

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ “О связи“;

постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 318 “Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи“.

Таким образом, Россвязьнадзор является администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации, наделенным соответствующими обязанностями и полномочиями, в том числе и в части принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет. В такой ситуации сотрудники Минфина России закономерно считают, что необходимость разработки и издания отдельного нормативного правового акта, наделяющего Россвязьнадзор полномочиями администратора поступлений в бюджеты Российской Федерации, отсутствует.