Комментарий к указу Президента РФ от 19.11.2007 N 1532
Комментарий к указу Президента РФ от 19.11.2007 N 1532“Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской
Федерации для установления государственным гражданским служащим
Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за
выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации,
определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого
отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную
государственную гражданскую службу Российской Федерации“
Указом Президента РФ от 19.11.2007 г. N 1532 в целях обеспечения социальных гарантий государственным служащим РФ, в соответствии со ст. 54 Закона N 79-ФЗ*(1) и до принятия федерального закона утверждены Перечень периодов государственной гражданской службы и иных периодов замещения должностей (далее - Перечень)и Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы (далее - Порядок). Данный указ вступает в силу со дня его официального опубликования - 7.
Порядок включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы РФ отдельных периодов замещения должностей, перечисленных в Перечне, поручено определить Правительству РФ, которое также должно разработать порядок, разъясняющий вопросы применения Перечня и Порядка, включая установления соответствия должностей, периоды работы (службы) в которых включаются (засчитываются) в стаж государственной гражданской службы РФ.
Финансирование расходов, связанных с реализацией Указа N 1532, следует осуществлять за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджетах субъектов РФ на содержание государственных органов.
Перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых в стаж государственной службы РФ для установления государственным гражданским служащим РФ ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ,определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу РФ, включает периоды замещения:
государственных должностей РФ;
государственных должностей субъектов РФ;
должностей федеральной государственной гражданской службы РФ;
должностей государственной гражданской службы субъектов РФ;
государственных должностей федеральных государственных служащих;
государственных должностей государственной службы субъектов РФ;
должностей прокурорских работников;
должностей (воинских должностей), прохождение военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
прохождение службы в федеральных органах налоговой полиции;
должностей сотрудников таможенных органов РФ;
на постоянной (штатной) основе муниципальных должностей (должностей депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований);
должностей муниципальной службы;
должностей в специальных временных органах, во временных федеральных государственных органах, временных федеральных органах исполнительной власти, в аппаратах - представительствах полномочных (специальных) представителей Президента РФ, а также во временных специальных органах управления территорией, в федеральных органах управления такой территорией;
должностей руководителей, специалистов и служащих, включая замещение на постоянной основе выборных должностей с 2 до 5;
время работы профсоюзных работников, освобожденных от замещения должностей в государственных органах вследствие избрания в профсоюзные органы, включая время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных в орган первичной профсоюзной организации;
должностей, включая замещение на постоянной основе выборных должностей, в органах государственной власти и управления Союза ССР и союзных республик, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по 1;
должностей в ЦККПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления до 0;
должностей в министерствах и ведомствах СССР после 1 и до увольнения работника, но не позднее завершения мероприятий, связанных с ликвидацией этих министерств и ведомств;
прохождение военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, федеральных органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах РФ.
Порядок, утвержденный Указом N 1532, в соответствии со ст. 54 Закона N 79-ФЗ регулирует вопросы, связанные с исчислением стажа государственной гражданской службы РФ для установления надбавок к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу РФ (далее - стаж гражданской службы).
В стаж гражданской службы включаются (зачисляются) периоды государственной службы и иные периоды замещения должностей, указанные в Перечне, а также другие периоды службы (работы), предусмотренные законами субъектов РФ.
В стаж гражданской службы могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы государственным гражданским служащим РФ для выполнения должностных обязанностей. Однако для этого нужно решение руководителя государственного органа. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.
При исчислении стажа гражданской службы государственного гражданского служащего РФ суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды службы (работы).
Документами, подтверждающими стаж гражданской службы, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством РФ.
“Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера“, N 1, январь 2008 г.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) Федеральный закон от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе РФ“.