В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

Минимальный размер аванса


“Кадровик. Кадровое делопроизводство“, 2007, N 1


МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР АВАНСА


Трудовое законодательство обязывает работодателей выдавать заработную плату не реже чем каждые полмесяца (ст. 136 Трудового кодекса РФ). Если организацию или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица проверит трудовая инспекция и обнаружит, что данная норма не выполняется и зарплата выдается один раз в месяц, виновные будут привлечены к административной ответственности, установленной в ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Размер штрафа для должностных лиц организации составит от 500 до 5000 руб.; для организации - от 30 000 до 50 000 руб.; для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица - от 500 до 5000 руб.
Кроме того, к организации или к индивидуальному предпринимателю может быть применен не штраф, а административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. И, если должностное лицо организации ранее подвергалось административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, к нему будет применено наказание в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Многие работодатели, пытаясь фактически обойти предписание ст. 136 Трудового кодекса РФ, выдают символические авансы. Однако и это неправильно. По крайней мере, так считает Федеральная служба по труду и занятости РФ. Свое мнение по данному вопросу она изложила в Письме от 8 сентября 2006 г. N 1557-6 “О порядке начисления заработной платы“.

Размеры аванса в Трудовом кодексе РФ не установлены. Однако, как считают авторы Письма, в данном случае следует руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 23 мая 1957 г. N 566 “О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца“. Несмотря на то что этому документу почти полвека, в силу ст. 423 Трудового кодекса РФ он продолжает применяться в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. В данном документе указано, что минимальный размер аванса в счет заработной платы за первую половину месяца должен быть не ниже тарифной ставки работника за отработанное время. Федеральная служба по труду и занятости добавляет, что нужно учитывать не только отработанное время, но и фактически выполненную работу (в случае если работодатель применяет сдельную оплату труда).

Что же касается конкретных сроков выплаты заработной платы, в том числе аванса (конкретные числа календарного месяца), то они, как указано в Письме, должны определяться правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Кстати, в
этих же документах следует установить и размер аванса, если он больше минимального, рассчитываемого по вышеуказанной методике.

Следует отметить следующее. Как в Постановлении Совета Министров СССР от 23 мая 1957 г. N 566, так и в Письме Федеральной службы по труду и занятости от 8 сентября 2006 г. N 1557-6 говорится о том, что минимальный размер аванса не должен быть меньше тарифной ставки за отработанное время (за выполненную работу). Вместе с тем в силу ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата состоит как из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, так и из выплат компенсационного и стимулирующего <1> характера.

--------------------------------
<1> Выплаты стимулирующего характера по определению не могут выплачиваться в конце месяца, т.к. они должны что-то стимулировать и только в силу этого выплачиваться авансом.

Таким образом, при расчете минимального размера аванса различного рода компенсации, а также премии учитываться не должны.

Однако в связи с массовым переходом на выплату денег - заработной платы путем перечисления на банковский счет работника (с тем чтобы работник сам мог определить - когда и сколько ему денег снимать со счета, получать ли деньги наличными, в том числе и через банкомат, или расплачиваться безналичным путем - по карточке) требования Трудового кодекса РФ становятся трудно выполнимыми.

Подписано в печать
25.12.2006