В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

Применение и снятие дисциплинарного взыскания

“Кадровик. Кадровое делопроизводство“, 2009, N 12


ПРИМЕНЕНИЕ И СНЯТИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ


Систематизирована процедура наложения и снятия дисциплинарного взыскания и приведены образцы некоторых документов.

Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности служит дисциплинарный проступок, под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником без уважительных причин возложенных на него трудовых обязанностей (правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, правил охраны труда и техники безопасности, а также приказов, распоряжений и указаний работодателя, исполнение которых обязательно для работника и которые не противоречат трудовой функции, обусловленной в должностной инструкции, трудовом договоре).


Наложение дисциплинарного взыскания


Порядок применения дисциплинарных взысканий определен ст. 193 ТК РФ.

Итак, при обнаружении факта совершения дисциплинарного проступка
следует:

- немедленно принять меры к пресечению совершаемого проступка;

- оформить соответствующий акт;

- затребовать от работника письменное объяснение.

После выяснения непосредственным руководителем всех причин нарушения трудовой дисциплины, оформления соответствующего акта он должен направить должностному лицу, уполномоченному принимать решение о наложении дисциплинарного взыскания, следующие документы:

- докладную записку с изложением сути дисциплинарного проступка;

- письменные объяснения (докладные, служебные записки) лиц, причастных к совершению или обнаружению факта совершенного проступка;

- письменное объяснение лица, совершившего нарушение трудовой дисциплины, которое работодатель должен затребовать от работника до применения дисциплинарного взыскания. Обязанность работодателя получить от работника объяснения или зафиксировать факт отказа от дачи объяснений является одной из составляющих порядка применения дисциплинарных взысканий.

Срок представления работником письменного объяснения, как следует из ч. 1 ст. 193 ТК РФ, составляет два рабочих дня, если же по истечении указанного срока объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснений не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания;

- график рабочего времени или копию приказа о режиме рабочего времени (при совершении сотрудником прогула). График рабочего времени поможет удостовериться, что дисциплинарный проступок был совершен в рабочее время. Трудовые обязанности работник выполняет в рабочее время, а вменение работнику нарушения возложенных на него трудовых (должностных) обязанностей, совершенного им вне рабочего времени, как уже отмечалось выше, - неправомочно;

- другие документы, необходимые для принятия решения о применении дисциплинарного взыскания и (или) применения мер материального воздействия (должностные инструкции, копии нормативных документов, требования которых были нарушены; протоколы медицинского освидетельствования, акты, фиксирующие факт нарушения, например о появлении на работе в состоянии алкогольного опьянения или акт отсутствия на работе и т.п.).

Словарь кадрового делопроизводства. Дисциплинарная ответственность является одним
из видов юридической ответственности и применяется исключительно в трудовых правоотношениях и тем самым характеризуется тем, что может самостоятельно применяться одной из сторон трудового договора - работодателем, но с соблюдением установленного законодательством порядка и только по основаниям, предусмотренным действующим трудовым законодательством РФ. В трудовом праве России различают два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную.

При решении вопроса о привлечении работника к дисциплинарной ответственности и выборе вида дисциплинарного взыскания работодатель должен руководствоваться принципами индивидуализации и соразмерности наказания.

Кроме того, ч. 5 ст. 192 ТК РФ возлагает на работодателя обязанность учитывать тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Также необходимо учитывать соответствие степени тяжести проступка с выбранной мерой дисциплинарного взыскания.

Применение дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Унифицированная форма для такого приказа (распоряжения) не предусмотрена, поэтому данный распорядительный документ составляется в свободной форме.

В приказе (распоряжении) следует отразить:

- существо дисциплинарного проступка;

- время совершения и время обнаружения дисциплинарного проступка;

- вид применяемого взыскания.

Основанием для издания приказа (распоряжения) об объявлении дисциплинарного взыскания являются документы, подтверждающие совершение дисциплинарного проступка, и документы, содержащие объяснения работника.

На работодателе лежит обязанность ознакомить работника под роспись с приказом (распоряжением) в течение трех рабочих дней со дня издания приказа (распоряжения), не считая времени отсутствия работника на работе. В случае отказа работника ознакомиться с приказом (распоряжением), составляется акт об отказе.

В случае отказа работника от ознакомления, допускается довести до его сведения вышеуказанный приказ (распоряжение) путем прочтения вслух. Данный факт следует изложить в акте об отказе от ознакомления с приказом.

Отказ работника удостоверить своей подписью факт предъявления ему соответствующего приказа (распоряжения) не имеет юридического значения и не влияет на
действительность объявленного дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарные взыскания в трудовую книжку не заносятся (за исключением случаев увольнения работника по соответствующим основаниям).

Работник, подвергнутый дисциплинарному взысканию, вправе обжаловать его в государственные инспекции труда или комиссии по трудовым спорам.

В комиссию по трудовым спорам работник вправе обратиться с жалобой в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК РФ). Срок для обращения с жалобой в государственную инспекцию труда действующим трудовым законодательством не ограничен.

При несогласии с вынесенным решением или в случае отсутствия в организации комиссии по трудовым спорам работник вправе обратиться в суд (ст. ст. 390, 391 ТК РФ).

Срок для обращения в суд установлен в три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам этот срок может быть восстановлен судом (ст. 392 ТК РФ).

Срок действия взыскания и порядок его снятия

За исключением увольнения, меры дисциплинарных взысканий носят временный характер.

Дисциплинарное взыскание является действующим в течение одного года со дня его применения. По истечении годичного срока со дня применения последнего дисциплинарного взыскания работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

При этом приказа (распоряжения) не требуется, ибо дисциплинарное взыскание снимается с работника автоматически.

Допускается возможность работодателя досрочно снять с работника дисциплинарное взыскание при условии, что подвергнутый взысканию работник не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник.

При этом работодатель может снять с работника дисциплинарное взыскание как по собственной инициативе, так и по просьбе самого работника либо по ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Какой-либо минимальный срок, по истечении которого может ставиться
вопрос о снятии дисциплинарного взыскания, действующее законодательство не предусматривает. В данном случае следует исходить из определенных конкретных обстоятельств (например, поведение работника, инициатива лиц, обладающих правом выносить ходатайство о снятии взыскания).

Снятие дисциплинарного взыскания оформляется соответствующим приказом (распоряжением). Работник, с которого досрочно снято дисциплинарное взыскание, считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

Словарь кадрового делопроизводства. Специальная дисциплинарная ответственность предусмотрена уставами и положениями о дисциплине и установлена для узкого круга работников: судей, прокуроров, следователей, государственных служащих, работников ряда отраслей, подпадающих под действие уставов и положений о дисциплине. Она отличается от общей по следующим признакам:

1) кругу лиц, подпадающих под ее действие;

2) мерам дисциплинарного взыскания;

3) кругу лиц и органов, наделенных правом применять взыскания;

4) по порядку применения и обжалования взысканий.

Примерный образец

Общество с ограниченной ответственностью
“Аргус“

Акт
об отсутствии на рабочем месте


Москва 21 апреля 2009 г. 12 часов 10 минут
------------------- -------------------------------------
(место составления) (дата и время составления)

Мною, начальником отдела продаж Николаевым Николаем Николаевичем, в присутствии администратора торгового зала Петрова Петра Петровича и продавца-консультанта отдела продаж Егорова Егора Егоровича, составлен настоящий акт о том, что продавец-консультант отдела продаж Васильев Василий Васильевич отсутствовал на рабочем месте 21 апреля 2009 г.
в течение 3 часов рабочего времени, с 9.00 до 12.00, что подтверждается данными электронной системы контроля доступа на территорию ООО “Аргус“.

О своем предстоящем отсутствии Васильев заблаговременно никого из сотрудников отдела не предупреждал.

После 9.00 сотрудниками отдела продаж были предприняты неоднократные попытки связаться с Васильевым посредством телефонной связи, однако на телефонные звонки по домашнему телефону Васильев не отвечал, а его мобильный телефон был отключен.

Свое отсутствие на рабочем месте Васильев мотивировал личными причинами. Никаких документов, подтверждающих уважительную причину своего отсутствия на рабочем месте, не представил.

Васильеву В.В. предложено дать письменное объяснение по факту своего отсутствия на рабочем месте в срок до 23 апреля 2009 г. включительно.

Содержание данного акта подтверждаем личными подписями:

Николаев
Начальник отдела продаж --------- Н.Н. Николаев
(подпись)

Петров
Администратор торгового зала --------- П.П. Петров
(подпись)

Егоров
Продавец-консультант --------- Е.Е. Егоров
(подпись)

Васильев
С актом ознакомлен:
--------- В.В. Васильев
(подпись)
“21“ апреля 2009 г.

Примерный образец

Общество с ограниченной ответственностью
“Аргус“

Акт
об отказе представить письменные объяснения
по факту нарушения трудовой дисциплины

г. Москва 24 апреля 2009 г.

Мы, нижеподписавшиеся, начальник отдела персонала Иванова Мария Ивановна, начальник отдела продаж Николаев Николай Николаевич и администратор торгового зала Петров Петр Петрович, составили настоящий акт о нижеследующем.

21 апреля 2009 г. продавцу-консультанту отдела продаж Васильеву Василию Васильевичу в порядке ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации было предложено представить письменные объяснения по факту отсутствия на рабочем месте 21 апреля 2009 г. с 9.00 до 12.00.

До настоящего времени указанное письменное объяснение В.В. Васильевым не представлено.

Содержание данного акта подтверждаем личными подписями:

Иванова
Начальник отдела персонала --------- М.И. Иванова
(подпись)

Николаев
Начальник отдела продаж --------- Н.Н. Николаев
(подпись)

Петров
Администратор торгового зала --------- П.П. Петров
(подпись)

Васильев
С актом ознакомлен: --------- В.В. Васильев
(подпись)
“24“ апреля 2009 г.

Примерный образец

Генеральному директору ООО “Аргус“
С.И. Федорову
начальника отдела продаж
Н.Н. Николаева

Докладная записка

Прошу снять с Васильева В.В. дисциплинарное взыскание в виде выговора (приказ от 28.02.2009 N 02) досрочно в связи с устранением недостатков в работе, повышением эффективности труда.

25.04.2009 Н.Н. Николаев

Примерный образец

Общество с ограниченной ответственностью
“Аргус“

Приказ

г. Москва
28 июля 2009 г. N 125/К

О досрочном снятии дисциплинарного взыскания

В связи с отличным исполнением своих трудовых обязанностей, повышением уровня продаж и исправлением недостатков

Приказываю:

1. Досрочно снять наложенное на Васильева В.В. приказом от 27.04.2009 N 100 дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Основание: отчет о проделанной работе.

2. Начальнику отдела персонала Ивановой М.И. ознакомить Васильева В.В. с настоящим приказом под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания.

Генеральный директор Федоров С.И. Федоров

С приказом ознакомлен: _________________ “__“ _________ 200_ г.

(подпись)

Е.Бардовская
Главный специалист
отдела делопроизводства
и учета кадров
ОАО “Нордеа Банк“

Подписано в печать
12.11.2009