В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

Оплата труда руководителя образовательного учреждения (Начало)

“Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение“, 2010, N 2

Оплата труда руководителя образовательного учреждения (Начало)

В соответствии с Постановлением Правительства N 583 <1> во всех федеральных учреждениях образования введены новые системы оплаты труда. В этой статье речь пойдет об основных моментах, которые следует учитывать при расчете заработной платы руководителей данных учреждений, а также о нормативных актах, регламентирующих переход на новые системы оплаты труда. Кроме того, рассмотрим, из каких составных частей состоит заработная плата руководителя и как они рассчитываются.

--------------------------------
<1> Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 “О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных
органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений“.

Согласно п. 6 Постановления Правительства N 583 заработная плата руководителей учреждений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностной оклад руководителя

Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором, заключенным с учредителем учебного заведения, и составляет до пяти размеров средней заработной платы работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения.

Напомним, что к основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение. Перечень таких сотрудников приведен в Приложении 1 к Приказу Рособразования N 1383 <2>, в соответствии с которым к основному персоналу относятся профессор, доцент, старший преподаватель, преподаватель, ассистент, учитель, воспитатель, методист, педагог дополнительного образования, педагог-психолог, учитель-логопед, тренер-преподаватель и концертмейстер.

--------------------------------
<2> Приказ Рособразования от 09.10.2008 N 1383 “Об утверждении перечней должностей и профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу, для определения размеров должностных окладов руководителей подведомственных федеральных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности“.

Порядок исчисления средней заработной платы основного персонала утвержден Приказом Минздравсоцразвития России N 167н <3> (далее - Порядок N 167н). В соответствии с данным документом для расчета средней заработной платы учитываются оклады (должностные оклады), ставки заработной платы и выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения независимо от финансовых источников, за счет которых осуществляются данные выплаты. Отсюда следует, что в расчет средней заработной платы не включаются выплаты компенсационного характера.

--------------------------------
<3>
Приказ Минздравсоцразвития России от 08.04.2008 N 167н “Об утверждении Порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения“.

Расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения.

Расчет средней заработной платы можно представить в виде следующей формулы:

СрЗП = ЗП / СЧ,

оп

где СрЗП - средняя заработная плата работников основного персонала учреждения;

ЗП - суммы окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и
оп
выплат стимулирующего характера работников основного персонала учреждения
за отработанное время в предшествующем календарном году;

СЧ - среднемесячная численность работников основного персонала учреждения за все месяцы календарного года, предшествующего году установления должностного оклада руководителю учреждения.

Пример. Общая сумма окладов и выплат стимулирующего характера работников основного персонала учреждения за 2009 г. равна 2 500 000 руб., среднемесячная численность работников основного персонала учреждения за 2009 г. составила 140 человек. Оклад руководителю установлен в трехкратном размере средней заработной платы основного персонала учреждения.

Средняя заработная плата работников основного персонала учреждения в 2009 г., учитываемая при определении оклада руководителя в 2010 г., составит: 2 500 000 / 140 = 17 857 руб.

Оклад руководителя составит: 17 857 x 3 = 53 571 руб.

Согласно п. 4 Порядка N
167н в расчете среднемесячной численности основного персонала учреждения участвует среднемесячная численность сотрудников:

- работающих на условиях полного рабочего времени;

- работающих на условиях неполного рабочего времени;

- являющихся внешними совместителями.

Порядок расчета средней численности работников зависит от установленных им условий рабочего времени.

Определение среднемесячной численности сотрудников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени. Данная среднемесячная численность определяется путем суммирования численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца, то есть с 1-го по 30-е или 31-е число (для февраля - по 28-е или 29-е число), включая выходные и нерабочие праздничные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца (п. 5 Порядка N 167н).

При этом следует учитывать, что численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, в выходные или нерабочие праздничные дни принимается равной численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за рабочий день, предшествовавший выходным или нерабочим праздничным дням. За каждый календарный день месяца учитываются работники основного персонала учреждения, фактически работающие на основании табеля учета рабочего времени.

Если сотрудник работает в учреждении на одной или более одной ставке (оформленный в учреждении как внутренний совместитель), то он учитывается в списочной численности работников основного персонала учреждения как один человек (целая единица).

Определение среднемесячной численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях неполного рабочего времени. Среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работавших или переведенных на работу на условиях неполного рабочего времени в соответствии с трудовым договором, учитывается пропорционально отработанному времени.

В соответствии с п.
6 Порядка N 167н расчет средней численности этой категории работников производится в следующем порядке:

а) исчисляется общее количество отработанных человеко-дней путем деления общего числа отработанных человеко-часов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дня исходя из продолжительности рабочей недели, например:

- 40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);

- 39 часов - на 7,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

- 36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);

- 33 часа - на 6,6 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 5,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

- 30 часов - на 6 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 5 часов (при шестидневной рабочей неделе);

- 24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе);

б) затем определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость путем деления отработанных человеко-дней на число рабочих дней в месяце по календарю в отчетном месяце.

Определение среднемесячной численности внешних совместителей. Среднемесячная численность данной категории работников исчисляется аналогично порядку определения среднемесячной численности работников основного персонала учреждения, работавших на условиях неполного рабочего времени (п. 7 Порядка N 167н).

Компенсационные выплаты

При установлении руководителю учреждения выплат компенсационного характера следует воспользоваться Перечнем видов выплат компенсационного характера в
федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822. Данным Перечнем предусмотрены следующие виды компенсационных выплат:

- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

Эти же виды компенсационных выплат перечислены в Приказе Рособразования от 17.11.2008 N 1600 “Об утверждении примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности“ (далее - Положение N 1600).

Согласно п. 31 Положения N 1600 все виды выплат компенсационного характера руководителю устанавливаются в процентах к должностному окладу или в абсолютных размерах, если иное не предусмотрено федеральными законами или указами Президента РФ.

Конкретные виды выплат компенсационного характера, размеры и условия их предоставления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Размер выплат компенсационного характера определяется по соглашению сторон трудового договора.

(Окончание см. “Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение“, 2010, N 3)

А.Сергеева

Эксперт журнала

“Бюджетные учреждения образования:

бухгалтерский учет и налогообложение“

Подписано в печать

01.02.2010