В казну.ру Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

Субъект бюджетного учета

Специальная система учёта бюджетных средств, выделенных на решение хозяйственных задач, необходима для обеспечения информацией органов, контролирующих исполнение бюджетов РФ. Бюджетный учёт упорядочивает всю информацию обязательствах, активах субъектов такого учёта. Субъекты – органы, управляющие внебюджетными фондами, местное самоуправление, государственной власти (Минфин, налоговые инспекции, различного ранга исполкомы, банковские учреждения). Это организации, которые составляют, утверждают и выполняют бюджеты.
26.04.07 г. закон № 63-ФЗ внёс корректировки в Бюджетный кодекс. С этого времени субъект бюджетного учёта – публично-правовое образование (сама РФ, субъекты, муниципальные подразделения), выполняющие бюджетные полномочия согласно БК (ст. 7-9). Бюджет – это основной денежный фонд любого такого образования. Субъектами являются:
  1. финансовые органы;
  2. органы Федерального казначейства;
  3. главные распорядители, распорядители, получатели средств бюджета.
Отражая только денежные потоки, бюджет не способен отразить весь объём обязательств, активов субъекта. Реформирование бюджетного законодательства привело к новым требованиям учёта, выдвигаемым перед публично-правовыми образованиями, бюджетными учреждениями (представителями соответствующих образований). К ним должны предъявляться те же требования, что и ко всем участникам процесса. Это объясняется тем, что публично-правовые образования сталкиваются при ведении своей деятельности и с денежными средствами, и с различными имущественными обязательствами, владеют непроизводственными активами, объектами недвижимости. Для функционирования этих активов необходимы огромные средства.

Бюджетный учёт рассматривает получателей средств бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета и доходов бюджета.

Правовое регулирование для субъекта бюджетного учёта

Изначально логично определить, кому принадлежат те или иные объекты имущественных отношений, обязательств. Далее становится очевидным, кто является субъектом, на которого положены обязанности по ведению учета таких объектов. Дискуссию вызывает вопрос самостоятельности субъекта бюджетного учёта. Бюджетные учреждения – это юридические лица, что и создаёт некоторую сложность в определениях. Они попадают под действие ФЗ «О бухгалтерском учете». Если фактически объект учёта возник, изменился либо ликвидирован у публично-правового образования, то субъект в данном случае – бюджетное учреждение (уполномоченный орган образования).

Оно тратит выделенные ему средства, опираясь на ст. 161 БК (согласно смете). Согласно 5-й ст. закона N 63-ФЗ оно может пользоваться для своего функционирования средствами, полученными от предоставления платных услуг, либо поступлений на безвозмездной основе, что возможно лишь на основе генерального разрешения главного распорядителя бюджетных ресурсов.

Публично-правовые образования – носители прав и обязанностей (бюджетное законодательство), они же являются субъектом права. Участники бюджетного процесса - субъекты конкретных правоотношений, выступают от имени таких образований. Они являются администраторами бюджетных средств.
---
Источник: www.aton.ru